Chcę na podstawie wybranej wartości select zmienic zestaw danych drugiego select, ale bez ajaxa, bazując na dostepnych danych po załadowaniu strony.

Cz w grę schodzi tylko ukrywanie wybranych opcji?

[PHP] pobierz, plaintext 
$(".ct option[value='X']").remove();
[PHP] pobierz, plaintext 

czy jest jakieś lepsze rozwiązanie?

To nie jest ukrywanie, lecz usuwanie.
Albo tak, albo wrzucasz wszystkie możliwe opcje i dla wybranego nadrzędnego <select> włączasz, a resztę wyłączasz (atrybut disabled).
Jest jeszcze możliwość ukrycia poprzez właściwość display, ale nie wiem czy działa na każdej przeglądarce.

Pamiętaj o kontroli wartości z selectów po stronie serwera.