Nie wiem czy to jest wytłumaczenie, ale specyfikacja mówi, że justowanie zależy od przeglądarki i w razie braku obsługi zastępowane jest wyrównaniem do lewej lub do prawej w zależności od ustalowenego kierunku tekstu.
Na ten obecny moment wyjściem może być użycie word-spacing. Ale rozwiązanie mało elastyczne :/
Po dodatkowych ustaleniach jestem strasznie zdziwiony. Mianowicie jest plik z Firefoxem 3, który udostępnia standardowe style używane przez tą przeglądarkę. Mimo usilnego przybliżenia zachowania <ul> do <p>, w zasadzie <ul> stało się identyczne jak <p> justowanie dalej nie działa. Nawet porwałem się na <ul> słowo słowo słowo </ul> omijając zasady - o dziwo to samo! Nie justuje.