Chyba coś Ci się pomerdało

Przykład.
Najpierw musisz mieć layout strony, zrobiony w taki sposób aby można było zmieniać położenie elementów. Potem tworzysz szablon do którego podczas wyświetlania są pobierane style z bazy danych, opisujące ten szablon.
Przykład drugi. Masz jeden layout do którego wsadzasz zawartość poszczególnych elementów (menu, baner, stopka itp.). Ale to jak elementy są ułożone musisz ustalić wcześniej. Taki layout to jedynie bloczki w które wstawiasz właściwą treść.
Nie da się zrobić tak jak Ty proponujesz

Czyli includować pliki ze wszystkimi elementami po kolei.
No i o co chodzi z tą rozdzielczością ?