function dodaj() {
var html4='';
html4+='<div style="width: 200px; height: 50px;"><form><input id="div1" type="text" value=""/></form></div>';
var div2 = document.getElementById('dodajadres');
div2.style.display = 'block';
div2.innerHTML+= html4;
}

<div onClick="dodaj()">
<div id="dodajadres"></div>

<script type='text/javascript'>
var a=0;
function dodajAdres() {  
var aa=a++;
    var input = document.createElement("input");
    input.name = "user_location";
    input.id = "miejsowosc" +aa;  
    input.style.width = "150px";
    document.getElementById("wstawi").appendChild(input);  
     input.value=aa;
}



</script>
<input type="button" value="dodaj pole" onClick="dodajAdres();"/>
<div id="wstawi"></div>