mozesz Submit'owi formularza za pomocą CSS dodac grafike jako tło... albo (nie polecam) za pomocą JS:
<a href="#" onclick="javascript:document.form1.submit()"><img src="twoja_grafika.jpg" alt="wyslij fomularz" /></a>
edit:
Kod
document.form1.submit()
funkcja ta symuluje klikniecie na submit fomularza "form1"