CMS = Content Management System = System Zarządzania Treścią
Cytat
Czy panel administratora na stronie, który umożliwia dodawanie postów, edycje, usuwanie oparty ma bazie danych z możliwością przesyłania plików tworzenia katalogów mozna uważać za Cms?
Można, bo to jest właśnie zarządzanie treścią.
Cytat
Czy phpmyadmin to rownież cms?
Od biedy też można go uznać za CMS-a, bo jakby nie patrzeć, pozwala (w bardzo specyficzny sposó

na zarządzanie treścią, natomiast nikt o zdrowych zmysłach nie będzie proponował phpmyadmin-a jako wybór CMS-a

Cytat
Czy mozna nazwać cms'em system bez mozliwosci zmiany elementów graficznych?
Jeżeli pozwala na zarządzanie treścią strony, to też to można uznać za CMS, albo jak wolisz - okrojony CMS.
Cytat
Ew co powinien umożliwiać cms z "prawdziwego zdarzenia" ?
Powinien umożliwiać zarządzanie treścią i wyglądem strony

Natomiast co się na to składa, to już zależy od Ciebie. Możesz podpatrzeć co umożliwiają popularne CMS-y: Wordpress (tak, to już jest "pełnoprawny" CMS, według mnie), Drupal, MODx, Concrete5...