To jest fragment formularza na mojej stronie

Kod
<form method="POST" enctype="plain/text" action="index.php?id=4">
<input type="hidden" name="action" value="send_mail">


Pod wszystkimi przeglądarkami jest ok tylko opera (7.53) nie nadaje zmiennej
action wartości co jest grane orientuje się ktos może o co tu chodzi?